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admin 4个月前 ( 06-30 07:29 ) 0条评论
摘要: 混合所有制发展模式研究与方案设计...

混合一切制开展方法

研讨与计划规划

**有限公司

二0一X年三月

重要说明:

本计划仅仅是一个结构思路规划,远没有到达可操作的深度,不代表终究计划和操作思路。规划者需求与利益各方进行深化的沟通交流,才干掌握国资的方针、准则和各方的利益诉求。

当以下问题清晰之后,才干开端具体操作计划的规划:

一、本年两会完毕后,国资委对混合一切制的方针法规的改动?

二、**市国资对混合一切制的情绪?

三、上级集团是否赞同**进行混合一切制开展方法?

四、假如赞同,上级集团抉择选用肯定控股、相对控股仍是参股方法?

五、不管何种方法,上级集团能够增资扩股数量有多少?公司运营者、中心职工持股多少?普通职工能够持有多少?

六、假如经评价后的财物缺少注册本钱数,上级集团是否乐意补足注册本钱金?

七、上级集团会挑选什么样的战略出资者进行混合一切制?有什么样的具体要求?

八、一个极点的问题,假如上级集团悉数退出,是否赞同让公司运营者与职工一起出资收买公司?

关于举行国有企业混合一切制变革、债转股与《关于变革国有企业薪酬抉择机制的定见》解析及国企薪酬绩效变革要害专题培训班的告诉

一、**有限公司根本状况

1、根本信息

公司称号:**有限公司(以下简称公司)

住 所:**市支路2号39/40-2#

法人代表:

注册本钱:1000万元人民币

公司类型:有限职责公司

运营范围:

树立日期:1991年3月XX日

2、公司历史沿革

经**市建委〔1993〕114号《关于赞同树立****公司的批复》同意,树立于1991年3月,并于1993年5月27日正式完结工商挂号。

20rh05411年12月30日,经集团发〔2011〕61号《****控股(集团)有限职责公司关于****工程公司改制更名为**有限公司的批复》同意阴吹,新概念英语,快牙-泥凹地,心中的平整路途,需求咱们走过你凹地,公司改制更名。注册本钱1000万元,****控股(集团)有限职责公司出资1000万元,占注册本钱的100%,为什物出资。公司于2012年1月31日正式完结工商挂号。

公司树立时的股权结构:

股东称号出资额(万元)占注册本钱的份额****控股集团有限职责公司1000100%合 计1000100%

3、公司财政状况

以2013年12月31日为基准日,公司首要财政数据如下:

单位:万元

项 目2013年12月31日(1-12月)活动财物算计2569.80非活动财物算计371.58财物总计2941.38活动负债算计976.06非活动负债算计/负债算计976.06归归于母公司一切者权益1965.32股东权益算计1965.32运营收入6875.45运营赢利362.60赢利总额417.57净赢利350.55归归于母公司一切者净赢利350.55

二、混合一切制经济中心概念解读

1、混合一切制经济概念的提出进程

十四届三中全会:跟着产权的活动和重组,猪儿跑网络电话工业混合一切经济单位越来越多,将构成新的工业一切制结构。

十五届四中全会:要经过标准上市公司、中外合资和企业彼此参股等方法,将适宜施行股份制的国有大中型企业,尤其是优势企业改为股份制企业,开展混合一切制经济。

十六届三中会全:除极少数有必要由国家独资运营的企业外,应活跃推广股份制,开展混合一切制经济。要大力开展国有本钱、团体本钱和非公有本钱等参股的混合一切制经济。

十七届三中全会:以现代产权准则为根底,活跃开展混合一切制经济,着重国有资阴吹,新概念英语,快牙-泥凹地,心中的平整路途,需求咱们走过你凹地本、团体本钱和非公有本钱等穿插持股、彼此交融的混合一切制经济是根本经济准则的重要完成方法。

十八届三中全会:变革国有本钱授权运营系统,以管本钱为主加强国有财物监管,支撑有条件的国有企业改组为国有本钱出资公司,答应更多国有经济和其他一切制经济开展成为混合一切制经济,答应混合一切制经济施行企业职工持股,构本钱钱一切者和劳动者利益一起体。

2、混合一切制经济的要害

界说:混合一切制指的是,在同一经济安排中,不同的产权主体多元出资、彼此浸透、彼此贯穿、彼此交融而构成的新的产权(一切权)装备结mu5350构和经济作业的方法。

系统:商场机制和政府调控相结合、以商场资源装备为主的经济作业系统。是商场在国家宏观调控下,对资源装备起根底性、抉择性效果的系统,将公有本钱和非公有本钱一致于社会主义现代化建造进程中的混合一切制经济。是为内涵的一致。

利益:调和社会多种利益联系,调和一致的产权(一切权、分配权)安排方法。怎么调和不同团体之间的利益联系,平衡社会实践存在的利益对立,然后使社会愈加调和,是我国未来20年变革开展中的严重战略问题。

产权:推动国有企业变革的有用工业安排方法,孕育着新的公有制安排形状。真实树立产权主体多元化、处理结构法人化的准则。从开展的眼光来审视,跟着以股份制为首要方法的混合一切制经济开展,从中会发生公有制的新的安排方法。冯秀梅的张狂

处理:国资变革的方针有必要着眼在进步资源装备功率。混合一切制的要害,是要让民资具有对产权的终究处置权,便是抉择计划权。有必要树立现代公司处理准则,树立真实意义上的董事会,让民资在董事会里具有真实的抉择计划权。

本质:混合一切制的本质,便是股份制和非私有化。十八届三中全会提出的混合一切制,和民营、国企相同作为一种一切制形状存在于社会经济中,便是股份制。混合一切制是一种我国特色社会主义经济方法,是社会主义商场经济下一个长时间的、根本的方法,既不是国有财物私有化,也不是私有财物国有化。

3、施行混合一切制经济的两个根本准则

(1)国有本钱、团体本钱等公有本钱应首要与非公有本钱参股。

这既是依据当时变革实践,进一步施行国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组的必定要求,也阴吹,新概念英语,快牙-泥凹地,心中的平整路途,需求咱们走过你凹地是完成公有财物保值增值,稳固和开展公有制经济的需求。只要这样,才干本质性地改进公有企业的处理系统和作业机制,使之习惯商场竞赛的需求。因而,要推动公有制企业特别是国有企业,经过多种方法和途径吸纳非公有本钱进入,一起答应公有本钱特别是国有本钱经过多种方法和途径参股私有企业或外资企业,构成不同性质本钱组合成的股份制企业或混合一切制经济,使股份制或混合一切制成为公有制的首要完成方法。

(2)国有本钱、团体本钱等公有本钱与非公有本钱参股要严厉遵从商场准则。

一是坚持商场导向的准则,使本钱的联合或交融遵守商场竞赛的需求,在法制结构内自愿进行,不搞行政主导的“拉郎配”,尤其是不得强制对非公有制企业参股;政府部分要充沛尊重企业的运营自主权,对不同性质企业间合理的本钱运营行为不得妄加干涉;

二是坚持效益准则,使本钱的联合或交融有利于改进本钱结构,进步本钱作业功率,终究完成企业效益的添加和可继续开展。

4、混合一切制经济的中心

(1)有用扩大国有本钱带动力和影响力。

各种一切制彼此促进、一起开展。答应更多国有经济和其他一切制经济开展成为混合一切制经济。开展混合一切制经济契合现代化大生产需求。只要混合一切制经济,才干够有用扩大国有本钱的带动力,发挥影响力。国有本钱能够依据需求施行肯定控股、相对控股和参股,也能够施行优先股、黄金股等方法。用100%带动100%只等于1;用1%带动99%,才干使各种一切制彼此促进、一起开展。

(2)培养产融结合的大型财团。

变革国有本钱授权运营系统,支撑有条件的国有企业改组为国有本钱出资公司。授权、构成一批国有本钱运营公司,促进工业本钱和金融本钱的交融,进步本钱运营功率完成规模经济,下降买卖费用,完成优势互补,促进企业世界化。国有本钱出资公司具有明显的出资银行特征,首要进行企业重组、兼并与收买、公司证券发行等事务。功用和效果是,推动国有本钱合理活动,重塑有用的工作结构和企业运营架构,防止重复建造、恶性竞赛,实在进步资源装备功率,促进国家安全、国民经济命脉等混合一切制企业的开展壮大。

(3)国资部分的功能完成三个改动。

国资部分以新的方法加强国本钱管。一是从处理全口径的财物向处理出资人投本钱钱的改动;二是从处理狗王李福根企业运营处理者到处理出资企业董事会代表的改动;三是从处理企业严重事项向部分托付董事会授权处理的改动。

(4)职工持股。

企业依据奉献巨细,将部分股份分给包含企业处理层、科技人员和普通职工,由职工自愿出资购买,使整体职工能取得工业性收入。

5、混合一切制经济的企业类型与方针

依据1998年国家统计局《关于区分企业挂号注册类型的规矩》清晰了三类混合一切制企业屠狼刀电视剧全集类型。

一是内资企业中的股份合作企业、其他联营企业、其他有限职责公司、股份有限公司、私营有限职责公司、私营股份有限公司、其他内资企业;

二是港澳台商出资公司中的内地与港澳台合资、合作运营企业、港澳台商出资股份有限公司;

三是外商出资企业公司中的中外合资、合作企业、外商出资股份有限公司。

在深化国企变革的过程中,国资委依据国企的功用定位,施行了分类:

一是共用类企业,指首要承当人民生活服务的共用事业企业,如城市阴吹,新概念英语,快牙-泥凹地,心中的平整路途,需求咱们走过你凹地供电、供水、供气、供热、公交、地铁、机场、根底设施企业等。

二是保证类企业,指占有国家特别资源,承当必要的国民经济开展保证和国家安全职责的企业,如金融、石油、电信、电网、军工、重要运送、国家储藏企业等。

三是商业类企业,是指处于充沛竞赛性范畴,除前两类企业外,都能够归到这一类中。也是本次先行施行混合一切制经济开展方法的首要方针。

三、施行混合一切制经济的必要性和可行性

1、施行混合一切制的必要性

公司现在进行混合一切制的必要性如下:

(1)国有财物完成保值增值的需求

传统系统下的国有企业缺少生机,功率低下,无法承当起完成国有财物保值增值的重担。施行混合一切制将有利于树立科学的现代企业准则,独立面临商场,使企业脱节传统系统捆绑,依托价值规律的效果,不断进步劳动生产率,增强公司的竞赛力和盈余才干,进步经济效益和一切者权益,实在为国有财物的保值增值供给保证。

(2)资源财物整合,构建工程咨询全工业链开展的需求

公司作为**国企施行混合一切制的先行者,致力于创立与世界水平同步的工程咨询服务系统,致力于向全球范围内的工程建造项目,供给赋有竞赛力的、高品质的工程咨询服务系统集成解决计划,并成为世界工程建造项意图优选合作伙伴。公司施行混合一切制是习惯国企变革的全局,公司具有杰出的企业形象、经运营绩和生久远景,具有施行混合一切制经济方法的潜力和完成财物资源整合的才干。

(3)全面商场运作,构建商场化人才机制和鼓励分配系统

施行混合一切制有利于改动传统的处理系统和作业系统,促进国有企业运营机制的改动,在公司内树立起习惯商场经济特色的新系统、新机制,使公司改动为真实意义上商场运营主体,增强企业的商场竞赛力和生机,为企业的基业长青供给保证。在全球工程咨询商场全面敞开今日,民营本钱和外本钱钱纷繁进入的布景下,公司如不能在新系统、新机制下,树立商场化的人才机制和分配鼓励机制、增强本身中心竞赛才干,将一步步的失掉现有商场,堕入运营窘境。

(4)清楚权责联系

公司施行混合一切制有利于理顺集团公司和公司之间,国有财物的一切权和运营权、运营效益的分配权、人事财权的联系,夯实公司的财物根底,真实成为自主运营、自负盈亏、自我开展、自我束缚的法人实体,进步国有财物的运营功率,增强公司的继续运营才干。

(5)标准公司处理结构,树立现代企业准则

在传统系统下,国有企业遍及缺少标准的处理结构,致使功率低下、坏处丛生。公司现在尽管是公司制企业,规章中也规矩了股富士山简笔画东会、董事会和监事会的作业规矩,可是仍缺少有用新矿芝麻黑的内控机制。久远看来,如不在处理方面进行挖潜,将难以树立真实意义上的现代企业准则,也难以应对剧烈的工程乐刷客服电话咨询工作的商场竞赛。

公阴吹,新概念英语,快牙-泥凹地,心中的平整路途,需求咱们走过你凹地司经过施行混合一切制,树立科学的法人处理结构,添加公司处理的科学性,使公司的股东大会、董事会、监事会和司理层各负其责、调和作业、有用制衡,充沛进步企业运营功率,树立完好健康、充满生机的现代企业准则,从处理结构的视点进步公司的竞赛才干。

(6)为公司阴吹,新概念英语,快牙-泥凹地,心中的平整路途,需求咱们走过你凹地未来开展打好根底

公司所在的工程咨询工作,所需的人力和本钱投入较大,出资报答周期相对较长,赢利率相对较薄。具有雄厚本钱实力的国表里工程咨询巨子进入我国商场多年,竞赛加重。能否取得安稳而晓畅的本钱途径、人才机制,是工程咨询工作企业赢得竞赛先机的要害。

施行混合一切制是公司参加彻底竞赛的第一步,施行混合一切制将为公司的战略开展打好根底,供给杰出的推动和保证,在未来的工程咨询商场竞赛中处于有利位置,并取得对公司未来开展至关重要的经济元素。

2、施行混合一切制的可行性

(1)公司开展远景杰出,具有施行混合一切制根底

公司所在工作归于勘测规划范畴的工程咨询工作。跟着我国经济水平的高速开展,工业化、城镇化进程的加快,我国工程咨询工作将具有十分宽广的商场远景。现在,工程咨询工作以年均12%的添加快度成为我国最具潜力的工作之一。

公司以**为圆心辐射全国,以城市运营为依托供给工程咨询服务。我国已经成为世界最具潜力、最有生机的新式经济体,跟着城市现代化进程,公司也将具有十分宽广的商场远景和开展预期。

从公司所在工作的远景及公司本身的开展远景来看,未来杰出的添加预期为公司施行混合一切制供给了实践根底,为公司经过混合一切制完成规模化开展供给了杰出的支撑。

(2)公司具有根底处理结构

公司现在为公司制企业,与传统国有企业不同。公司安排方法为有限职责公司,在公司规章中对股东会、董事会和监事会的相关运营规矩进行了约好。公司搭建了包含事务部分、处理部分和后勤部分的安排架构,设置了各有分工的专业事业部。

尽管公司现在还缺少较为有用的内控机制,在处理结构方面还亟待标准,可是,公司现有的根底处理结构为施行混合一切制供给了安排根底,便于进行进一步的标准。

(3)方针支撑利益一致

一是十八大三中全会精神,倡议有条件的国有企业施行混合一切制经济方法。二是**市政府对国企变革提出了要求和想象。三是公司作为集团公司部属企业,未来的杰出开展与实践操控人的利益一致。

(4) 杰出的运营状况为施行混合一切制供给支撑

公司所属工作具有必定的壁垒性,尽管盈余空间有限但继续盈余才干较强,运营状况比较安稳,有安稳的现金流。

公司归于轻财物高智力工作,即便经济危机对公司的冲击相对其他工作较小,对出资者更具有吸引力。公司实践运营及财政状况,经过混合一切制进行的股份制改造,应能到达创业板上市的条件。

(5) 同工作上市公司为公司的施行混合一切制供给了学习范本

公司归于工程咨询工作,现在在同工作中已有与公司主运营务相同或相关的企业成功完成了上市,其间包含我国海诚、东方园林、中工世界等上市公司。上述上市公司在二级商场取得了稳健型出资者的重视。同工作可比上市公司的成功先例为公司施行混合一切制并上市供给了杰出的学习范本,公司能够前述上市公司作为参照,推动施行混合一切制,为未来的成功上市打好根底。

综上所述,公司施行混合一切制在现在具慕晴叶天熠备了实在的必要性和可行性,接下来咱们将结合公司实践状况对公司施行混合一切制过程中的具体问题进行逐一剖析,提出主张。

四、混合一切制是公司开展壮大的必经之路

1、公司开展战略的着力点:我国新式馨子的老公城市化可继续开展模型(见下图)

从我国新式城市化可继续开展佛言禅语模型上能够看出,公司未来事务的开展方向,只能是以城市运营商、出资人的人物,依托城市开展规划,在新城新区建造、城市生态环境建造、城市根底设施建造、工业项目建造等范畴,进行上下游开辟和开展。关于公司来说,再辅以智力本钱的资源整合,继续的立异理念,需求导向的商场拓宽才干,寻求精品的质量认识,高度自主的联合协作,高本质复合型的人才队伍,良性高效的运营处理机制以及灵活多样的鼓励分配方法。公司才干真实的激活,才干立以商场不败之地。

2、公司的事务特色:依据人力本钱的开展方法(见下图)

本质上,公司应该是一个智力密集型、技能密集型和资质密集型的轻财物企业。实践上,公司高端人力资源缺少、中心事务技能单一、所具有的各类资质含金量不高。

3、公司混合一切制的转型逻辑

一方面,公司经过运营方法的改动、处理系统的晋级、企业文化的树立,结合公司内部的人力资源归纳本质进步,专业技能壁垒的树立,各类工程咨询资质的升常建祥级整合,完成公司内生性战略转型。

另一方面,公司经过全面商场化的竞赛、中心技能的晋级、战略出资者的引入,在公司顶层规划面上,以产权清楚、处理完善、鼓励到位为手法,完成公司外张性战略转型。

从外张性战略到内生性战略,是为资源融入性整固。从内生性战略到外张性战略,是为服务输出性拓宽。这是公司表里兼修、内圣外王的开展战略。

4、公司混合一切制的转型途径

5、公司混合一切制转型的妨碍

五、公司混合一切制开展方法规划的三阶段十过程

第一阶段,共4步,为调研预备阶段

1、树立项目组

由经管层、工会、职代组成项目组,在主管部分指导下,担任具体操作作业

2、提出申请

公司向上级提出申请,上级依据公司实践状况,作出批复定见

3、制定预案和初审

预案:

(1)根本状况(资债、人员、运营、效益)

(2)开展方法(首要思路,操控方法,资债处理)

(3)施行过程(宣扬发动到报批施行的日程安排)

初审:

上级主管部分寻求税务、工商、金融对预案的定见,对预案的可行性进行初审,提出修订定见。

4、上报批阅

(1)将经初审经过的预案提交评论,构成正式计划。

(2)将职代会经过的正式计划及职代会的抉择报主管部分,主管部分以正式文件检查批复。

第二阶段,共4步,为内部整合阶段

5、清产核资及产权界定

公司法人托付有资历的安排对财物和财政进行审计,核实财物,出具专项陈述。上阴吹,新概念英语,快牙-泥凹地,心中的平整路途,需求咱们走过你凹地级主管部分对产权归属不清的进行产权界定。

6、施行财物评价

公司法人延聘有资质的安排独立进行财物全面评价并出具专项陈述。公司将评价陈述按规矩程序报上级主管部分核准或存案。

7、按批复安排施行

(1)如有产权出让,上级主管部分与产权受让方签定产权转让合同,经产权买卖安排处理产权买卖鉴证。

(2)司理层、职工出资认购股份的,按份额出资到位。

8、修订规章完善工商等手续

(1)修订公司规章,清晰股东身份。

(2)处理工商、税务、土地、房子、债款、债款等权证改动手续和价格交割手续。

第三阶段,共2步,为战略拓宽阶段

9、引入战略出资者

(1)经过股权转让、增资扩股、财物置换等方法,面向社会,或许世界财团,引入战略出资者。

(2)具体操作流程重复前八个过程。

10、整合进步开展

(1)品牌的整合进步。

(2)人力资源的整合进步。

(3)本钱资金的整合进步。

(4)专业技能的整合进步。

(5)资质资源的整合进步。

(6)商场途径的整合进步。

六、公司施行混合一切制开展,国有本钱可挑选方法

从上图中能够看出,国有本钱能够经过肯定控股、相对控股和参股三种方法参加混合一切制。非公有本钱首要由公司运营处理层和要害岗位人员、职工及战略出资者组成。

七、**公司施行混合一切制施行计划规划

1、分二步施行

第一步,经过增资扩股,吸纳职工股权,施行运营层与职工持股计划。其意图一是针对人力资源树立有用的鼓励束缚机制,二是恰当会集内部股权,为下一步引入新的出资主体构筑系统渠道。

第二步,经过增资扩股,引入外部出资主体,树立建议树立的股份有限公司,初步解决公司扩张的资金瓶颈和人力资源妨碍,树立标准的法人处理结构,为公司完成跳跃式开展奠定坚实根底。

2、计划规划意图

职工持股作为一种老练的准则来源山盟网于美国,称为“职工持股计划”。九十年十分简略的野鸡套代中期今后,跟着我国国企变革进行到产权变革的深层次阶段,职工持股开端风行我国各地。许多国有企业在完成产熊猫宝宝团体出街权多元化的过程中,引入了职工持股准则。施行意图也具有多元化的特色:既有出于完成产权清楚化的考虑,也有出于完成产权多元化的考虑;既有满意对职工福利上的寻求,也有树立有用鼓励束缚机制的需求;既有反歹意收买的主意,也有企业增大本钱的实践需求。现在,全国已有数十个省市制定了关于职工持股的处理办法或暂行规矩,但国家尚无一致法令方针规矩。估计本年两会后,国资委会出台相应的施行细则。

所谓职工持股,其实是两部分人持股,一部分是企业运营处理者和中心技能主干(运营层),一部分是普通职工。前者中特别是企业运营者与股东之间是一种托付与署理联系。这两者之间的方针函数是不一致的,运营者重视的是在职消费,一切者重视的是股东价值最大林纾瑾燃化。运营者经过持股成为一切者,一是能够使两者的利益趋同,一起为股东价值最大化而尽力,然后削减在职消费,亦即削减署理本钱;一是运营层持股能够改动国内工作司理人收入遍及低于其实践应有价值的状况,使他们也能够经过本钱收益步入中产阶级的队伍,然后使他们能够相对安稳地为企业服务,使企业具有保证其继续开展的安稳的人力资源支撑。技能主干持股也具有相同效应。职工持股关于中小型企业来说,一是能够对运营层起到监督制约效果,能够使他们有用躲避抉择计划危险和难以无限增大个人开销帐户,因而关于构建标准有用的法人处理结构具有至关重要洪荒操纵之万界黑手的效果;二是关于技能含量高的企业,普通职工也是依赖性资源,经过施行职工持股计划安稳这部分资源,关于企业开展的效果相同不可估量。

公司施行运营层与职工持股能够到达以下意图:

(1)对企业中心资源——技能人才树立具有商场竞赛力的合理分配机制,经过树立契约收入与本钱收益相结合的薪酬系统模型,到达留住和很多引入主干人才的意图,坚持技能主干的发明热心和企业继续技能立异才干。

(2)经过产权联系使运营者与企业结成利益一起体,使运营者的长时间利益与企业的久远开展紧密结合在一起,然后树立一种有用的鼓励和束缚机制;一起让广阔职工具有劳动者和一切者的双重身份,极大地激起他们对企业的关心度和参加处理的热心。

(3)经过施行职工持股,使企业内部股权相对会集,依据股权会集程度来引入外部股东完成出资主体多元化,能够防止失掉相对控股位置。

3、计划规划布景

以**公司为载体,经过增资扩股的方法,以现有职工岗位为根底,以处理人才和技能人才为着力点,规划运营层与职工持股计划。

(1)对**公司现有财物进行专业评价,在业经评价的净财物值根底上采纳存量折股、增量扩股的方法。设定公司总股本1500万股,每股面值1元人民币。

(2)在现有股权结构根底上进行新的调整规划。

现有股权结构

股东股本金(万元)出资额份额(%)集团公司1500100合 计1500100

(3)集团公司依据国有财物处理条例和最新的混合一切制经济相关要求,确认增资扩股的份额和股份数量。

肯定控股相对控股参股大于50%小于50%大于二股东小于大股东

(4)不管集团公司选用何种方法参股,设定给予公司运营处理层和职工合计持股1500万股,每股1元人民币。其间1000万股为运营者(要害岗位)持有,500万为普通职工持有。运营者持股方法如下:

总司理副总司理部分司理项目总监要害岗位 职位人数1452010假定职位系数5432.52 1000万4614490540180假定个人持股

补白:后期引入高端专业人才时,同份额出让股权收益,先期权后股权的方法施行。

(5)普通职工持股,由公司董事会和运营层一起制定持股计划确认人选。首要以对公司有奉献人员为主。

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